章程的最终版在三日后定稿。
厚厚一册，从总纲到细则，从贷款方案到反制措施，再到设立辽境分行的可行性论证，条分缕析，周详缜密。
赵明诚仔细审阅后，提笔在扉页添了几句摘要，便带着章程进宫。
睿思殿里，赵佶正在临摹一幅新得的《唐人双马图》，听说赵明诚求见，便搁了笔，让内侍引他进来。
“德甫来了？看看朕这幅临得如何？”赵佶兴致颇高，指着画案。
赵明诚近前细看，画中两匹骏马，一黑一白，奋蹄扬鬃，神采飞扬。
赵佶的临摹笔法流畅，于原作的雄健中又添了几分属于他自己的飘逸秀润。
他赞道：“官家笔下，骏马亦带仙气，更胜原作了。”
赵佶哈哈大笑，净了手，在窗边的软榻上坐下，示意赵明诚也坐。
“说吧，这时候来，定是你之前提过的那给辽国贷款的章程拟好了？”
“是。”赵明诚从袖中取出那册章程呈上，“请官家御览。”
赵佶接过，慢慢翻看。
起初神色轻松，越往后翻，眉头便微微蹙起，看到设立辽境分行一节时，更是沉吟良久，约莫一盏茶功夫，他才合上册子，抬眼看向赵明诚。
“德甫，你这章程……想得是深远，谋得是精到。以贷款为引，驱宋钞入辽，绑其军政，握其收益，更欲设分行以控其脉络……好大一盘棋。”
赵佶缓缓道。
“内容朕看懂了，你是想借此良机，毕其功于一役，将宋钞彻底植入辽国命脉。”
“官家明鉴。”赵明诚躬身。
“德甫，你这想法…是极好的。”赵佶话锋却一转，手指在章程封面上点了点。
“但是……正因想得太好，算得太精，朕反倒有些担心，那些辽国君臣，就真是任人摆布的木头？
你这章程里，步步为营，环环相扣，几乎没给他们留下什么钻空子、不还账的余地。他们看了，万一觉得是陷阱，不肯跳了，又当如何？咱们岂不是白忙一场？”
这担忧也在情理之中。
赵明诚早有准备，欠身道。
“官家所虑甚是，然则，这并非我大宋求着辽国贷款，而是让辽国不得不贷。”
“哦？不得不贷？说来听听。”
“官家，臣从边报获悉，辽国今年北地歉收，多处遭灾，税赋本就不丰。并且，辽国东境萧海里作乱，靠着咱们的手雷屡屡得手，辽国为剿匪，军费开支激增，已成无底洞。辽国内库空虚，外耗不止，耶律延禧如今是巧妇难为无米之炊。”
赵明诚总结道。
“这是辽国不得不贷的内因。”
赵佶点头：“这个朕知道，那外因呢？”
“外因，是辽国权贵，乃至耶律延禧本人，其享乐之欲，早已被我大宋的繁华精巧所滋养。”
赵明诚一针见血地指出。
“臣作为银行提举，关注宋辽贸易，今年，辽国权贵派来的白手套，交易频率、数额，较往年同期增长了近三成。
为何能增长？因为宝钞的推广，宝钞自发行以来，从不滥发，且币值稳定，再加上携带，汇兑方便等特点，加剧了辽商，辽国权贵的消费欲望。”
赵佶听懂了，了然笑道。
“嗯……是，还真是，内外交困，欲壑难填……所以，他们哪怕明知这章程里有钩子，也得张嘴来咬，是这意思吧？”
“官家圣明。”赵明诚道，“不过，单凭这两点，或许还不足以让他们心甘情愿、甚至争先恐后地跳进来。咱们，还需再添一把火，加一个让他们无法拒绝、甚至感恩戴德的香饵。”
“香饵？”赵佶来了兴趣，“什么香饵，能让他们无法拒绝？”
赵明诚没有直接回答，反而问道。
“官家可还记得，去年在国子监游学的那两位西夏学子？一个叫嵬名德，一个叫仁多怀义。”
赵佶略一回想，点头。
“记得。那嵬名德，听你之前提过，回夏国后似乎在做生意？那仁多怀义……好像在夏国得了什么文职。你当初还跟朕说过，此二人是精神宋国人。”
赵佶记得赵明诚的汇报，嵬名德已被靖边司暗中控制，成为宋国在夏的白手套；仁多怀义则被苏辙的文明优越论彻底教化，成了心向大宋的精神宋国人。
“正是。”赵明诚道。
“此次，咱们如果想让辽国乖乖按章程贷款，并允咱们设立分行，单靠利益恐怕还不够，还需一件能彰显大宋‘天朝上国’气度、让辽国权贵面上有光、心里痒痒的事来加码。
此事若成，辽国不仅不会觉得章程苛刻，反而会觉得是咱们额外开恩，给了他们一个梦寐以求的机会。”
“德甫，到底何事？可别再卖关子了，你坏毛病不多，喜欢卖关子算一个。”赵佶笑骂。
赵明诚笑道：“臣不卖关子了，臣请官家下旨，设立蕃学馆。”
“蕃学馆？”
“是，官家，蕃学馆是专为辽国、西夏等藩国权贵子弟开设的学馆。馆址可设在国子监旁，规格要高，待遇要从优，山长一职……”
赵明诚看向赵佶，拱手道。
“臣举荐由苏辙苏博士出任。他当年教化仁多怀义，成效卓著，于宣扬我华夏文明精髓、导人向化一道，颇有心得。由他执掌蕃学馆，再合适不过。”
在赵明诚心中，此时没有人比苏辙更合适了。
赵佶微微皱眉，似乎一时没想通这蕃学馆和贷款有何直接关联。
“德甫，办学，兴教化，自然是好事，显我大宋文教之盛，可这与贷款有何干……”
“官家，”赵明诚声音放缓说道。
“辽国自圣宗、兴宗以降，便崇尚汉学，以通晓中原典籍、礼仪为荣，辽国国中虽然也有科举，但所学所考，终究和咱们和差得远。
若辽国有机会能将其权贵嫡系子弟，直接送来汴京，入我蕃学馆，由苏辙这等大儒亲授经义，习我礼乐，浸染我大宋风华……
这对于辽国那些渴望家族子弟‘文明开化’、将来能在国中占据清要文职的权贵而言，是何等巨大的诱惑？”
辽国权贵向来以沾染汉风为雅，以子弟精通汉学为家族荣耀的资本。
以往，他们的常规操作是，最多请个汉人先生在家教授子弟，或者送去燕云之地的汉学书院。
何曾有过将子弟直接送到汴京、进入由大宋官方设立、由名儒主持的学馆读书的机会？